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《金华市区既有住宅加装电梯工作指导意见(试行)》政策解读

发?#26082;?#26399;: 2019-12-20 来源: 金华市人民政府办公室 字号:[ ]

  一、制定背景

  (一)政策背景

  受在建时技术水平与经济条件等限制,市区二环内6层及以下的既有住宅普遍没有安装电梯,无电梯住宅中的老年居民相对集中,对加装电梯、改善出行条件的愿望越来越迫切,不少市民来电来访咨询,表达加装意愿和需求,凸显了改善楼内垂直交通的重要性、紧迫性。2018年、2019年,国务院两次将“加装电梯”写入政府工作报告,支持城镇老旧小区加装电梯。同时,既有住宅加装电梯也是近几年我市人大代表、政协委员关注的重点之一。

  2017年以来,在结合杭州、佛山等地加装电梯工作的基础上,市建设?#21046;?#33609;完成《金华市区既有住宅加装电梯工作实施意见(试行)》(以下简称《意见(试行)》)征求意见稿,多次向相关职能部门征求意见,并进行多?#20013;?#25913;完善。2019年7月31日,再次向各区政府(管委会)及相关部门征求意见建议,9月30日-10月15日,在市建设局官网公开征求社会意见。11月22日,市政府副秘书长傅国启召集相关职能部门召开协调会,对征求意见稿协调完善,形成统一意见。11月27日,通过市司法局合法性审查。

  (二)目的意义

  为有效应对人口老龄化问题、助推养老服务业综合改革,提升既有住宅的使用功能,改善居住品质,增强人民获得?#23567;?#24184;福?#23567;?#23433;全感,结合我市?#23548;剩?#21046;定《意见(试行)》。

  二、政策法律依据

  (一)《中华人民共和国物权法》

  (二)《浙江省社会养老服务促进条例》

  (三)《关于开展既有住宅加装电梯试点工作的指导意见》(浙建〔2016〕6号)

  三、主要内容

  《意见(试行)》主要包括以下内容:

  (一)基本原则。遵循“业主主体、政府引导、社会支持、市场运作”的原则。

  (二)实施主体。既有住宅加装电梯可以以住宅小区、幢或单元为单位提出申请。以小区为单位申请加装电梯的,申请人为该小区业主委员会;?#28304;?#25110;单元为单位申请加装电梯的,申请人为该幢或单元业主。申请人可以推荐业主代表组织实施,或者自主选择其他单位作为代理人组织实施。

  (三)申请条件。1.既有住宅具有合法的不动产权证,满足建筑物结构安全、消防安全等有关规范要求,且未列入房屋征收范围和计划。2.经专有部分占建筑物总面积三分之二以上的业主且占总人数三分之二以上的业主同意并签订协议,同时妥善处理好住宅周边相邻关系。加装电梯拟?#21152;?#19994;主专有部分的,还应当征得该专有部分业主的同意。

  (四)设计要求。加装电梯设计由既有住宅原建筑设计单位或者具有相应资质的建筑设计单位进行专项设计,以经济实用为原则,尽量不占或少?#21152;?#29616;状绿化,电梯井占地尺寸不宜超过2.5?#20303;?.5?#20303;?#21152;装电梯施工图须经有资质的图审机构审查合格。

  (五)资金筹集。1.加装电梯所需费用由业主承担,资金分摊方案由业主协商确定。2.可按规定申请提取住房公积金。3.对市区范围内四层及以上的非单一产权既有住宅加装电梯政府给予15万/台的补助,补助资金按区域由婺城区、金东区、金华开发区财政?#30452;?#25215;担,具体办法由各区自行制定。

  (六)保障措施。1.加装电梯后新增建筑占地面积和?#36843;?#31215;率建筑面积不再办理不动产权登记,不再征收地价款,免于补缴市政基础设施配套费及其他相关行政事业性收?#36873;?. 加装电梯涉管线迁移及其他配?#21672;?#26045;项目改造的,相关单位应开通绿色通道,予以优先办理。3. 加装电梯应加强与老旧小区改造相结合。

  (七)实施程序。1.制定方案。由申请人自行或委托设计单位编制既有住宅加装电梯方案。2.签订协议。业主就加装电梯相关事宜进行充?#20013;?#21830;并签订书面协议。3.联合审查。由区自然?#35797;?#37096;门召集建设、市场监管、行政执法等相关单位联合审查,启动行政许可程序,核发建设工程规划许可证。4.施工许可。?#30784;?#24314;筑工程施工许可管理办法》规定需要办理施工许可的,申请人应到区建设部门办理建设工程施工许可?#20013;?.工程施工。加装电梯施工、监理单位应具备相应资质。加装电梯施工前,安装单位应向市场监管部门申请安装告知。施工过程中接受建设工程质量安全监督部门的质量安全监督。6.竣工验收。工程竣工后,建设单位应组织设计、施工、监理和电梯企业等单位对加装电梯工程进行竣工验收,同时邀请区建设、自然?#35797;础?#24066;场监管等相关单位参加,各单位不再另行组织单项验收。7.使用登记、管理。按照市场监管部门的相关规定进行使用登记、管理。

  (八)施行日期。本意见自印发之日起施行。各县(市)可结合?#23548;?#21442;照执行。

  四、解读机关

  金华市住房和城乡建设局。



 
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