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国务院关于同意在石家庄等24个城市设立跨境电子商务综合试验区的批复

国函〔2019〕137号

发布日期: 2019-12-24 来源: 国务院 字号:[ ]

河北省、山西省、内蒙古自治区、辽宁省、吉林省、黑龙江省、江苏省、浙江省、安徽省、福建省、江西省、山东省、河南省、湖北省、湖南省、广东省、四川省、青海省、宁夏回族自治区人民政府,商务部:

  你们关于设立跨境电子商务综合试验区的请示收悉。现批复如下:

  一、同意在石家庄市、太原市、赤峰市、抚顺市、珲春市、绥芬河市、徐州市、南通市、温州市、绍兴市、芜湖市、福州市、泉州市、赣州市、济南市、烟台市、洛阳市、黄石市、岳阳市、汕头市、佛山市、泸州市、海东市、银川市等24个城市设立跨境电子商务综合试验区,名称分别为中国(城市名)跨境电子商务综合试验区,具体实施方?#36195;?#22478;市所在地省级人民政府分别负责印发。

  二、跨境电子商务综合试验区(以下简称综合试验区)建设要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神,统筹?#24179;?#20116;位一体”总体布局,协调?#24179;?#22235;个全面”战略布局,坚?#20013;?#21457;展理念,按照党中央、国务院决策部署,?#20013;?#28145;化“放管服”改革,积极适应产业革命新趋势,复制推广前三批综合试验区成熟经验做法,对跨境电子商务零售出口试行增值税、消费税免税等相关政策,积极开展探索创新,推动产业转型升级,开展?#25918;?#24314;设,推动国际贸易自由化、便利化和业态创新,为推动全国跨境电子商务健康发展探索新经验、新做法,?#24179;?#36152;易高质量发展。同时,要保障国家安全、网络安全、交易安全、国门生物安全、进出口商?#20998;?#37327;安全和?#34892;?#38450;范交易风险,坚持在发展中规范、在规范中发展,为各类市场主体公平参与市场竞争创造良好的营商环境。

  三、有关省(自治区)人民政府要切实加强对综合试验区建设的组织领导,健全机制、明确分工、落实责任,有力?#34892;蠐行平?#32508;合试验区建设发展。要按照试点要求,因地制宜,突出本地特色和优势,尽快完善具体实施方案并抓好组织实施。要进一步细化先行先试任务,突出重点,创新驱动,充分发挥市场配置?#35797;?#30340;决定性作用,?#34892;?#24341;导社会?#35797;矗?#21512;理配置公共?#35797;矗?#25166;实?#24179;?#32508;合试验区建设。要建立健全跨境电子商务信息化管理机制,根据有关部门的管理需要,及时提供相关电子信息。要定期向商务部等部门报送工作计划、试点经验和成效,努力在健全促进跨境电子商务发展的体制机制、推动配?#23383;?#25745;体系建设等方面取得新进展、新?#40644;啤?#21508;综合试验区建设涉及的重要政策和重大建设项目要按规定程序报批。

  四、国务院有关部门要按照职能分工,加强对综合试验区的协调指导和政策支持。按?#23637;?#21169;创新、包容审慎的原则,坚?#27835;?#39064;导向,深入调查研究,创新政策措施,加强沟通协作,进一步为综合试验区发展营造良好的环境。对具备监管条件的综合试验区,研究纳入跨境电子商务零售进口试点范围。商务部要牵头做好统筹协调、跟踪?#27835;?#21644;督促检查,适时对各综合试验区试点成果进行评估,会同有关部门及时总结推广试点经验,重大问题和情况及?#21271;?#21578;国务院。

  国务院

  2019年12月15日

  (此件公开发布)



 
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